Ключевые изменения в СРО: закон ФЗ-372 от 03.07.2016.

 Изменения в законе о СРО 2016 включают:
• Увеличение ответственности СРО перед заказчиком;
• Вступление в СРО по территориальному признаку;
• Формирование второго компенсационного фонда;
• Освобождение субподрядчиков от обязательного членства в СРО.

 Новые положения вступили в силу с 1 июля 2017 года. В течение переходного периода (с 1 декабря 2016 года) деятельность СРО проконтролируют Генпрокуратура и Ростехнадзор. Предлагаем подробно рассмотреть суть основных изменений в Градостроительном кодексе РФ.
Принцип регионализации
Главное нововведение касается строительных компаний. С июля 2017 года они могут вступить только в СРО региона, в котором зарегистрированы (в соответствии с юридическим адресом). Правило не действует на иностранных юридических лиц и резидентов региона без зарегистрированных СРО.
Если в домашнем регионе отсутствуют саморегулируемые организации, компания запрашивает соответствующую выписку из государственного реестра. Затем следует подать заявку в СРО соседнего субъекта РФ (с общей границей). Согласно статье закона о переводе СРО в регионы, “Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо… не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации” [ст. 55.6, п. 3], если соблюдены все установленные законом требования.
До 1 декабря 2016 года участники уведомляют текущее СРО о прекращении членства и переходе в другую организацию либо о сохранении членства. Не предоставившую информацию компанию принудительно исключают из состава СРО с 1 июля 2017 года.
Система двух компенсационных фондов
Компенсационный фонд возмещения вреда
При вступлении в организацию все участники делают взносы, средства хранят на счету СРО и при необходимости выплачивают пострадавшим третьим лицам.
Сумма взноса зависит от уровня ответственности саморегулируемой организации, его определяет стоимость договора генподряда. После 1 июля 2017 года (со вступления в силу закона) размеры компенсационного фонда возмещения вреда изменятся следующим образом.

* Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

Стоимость работ по одному договору Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда
не превышает шестьдесят миллионов рублей сто тысяч рублей
не превышает пятьсот миллионов рублей пятьсот тысяч рублей
составляет до трех миллиардов рублей один миллион пятьсот тысяч рублей
составляет до десяти миллиардов рублей два миллиона рублей
составляет десять миллиардов рублей и более пять миллионов рублей

*Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

Стоимость работ по организации подготовки проектной документации по одному договору Размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда
не превышает двадцать пять миллионов рублей пятьдесят тысяч рублей
не превышает пятьдесят миллионов рублей сто пятьдесят тысяч рублей
не превышает трехсот миллионов рублей пятьсот тысяч рублей
составляет триста миллионов рублей и более один миллион рублей

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ОДО)
Вводится с 1 июля 2017 года. Он страхует ответственность компании перед заказчиком: если член СРО не выполнил обязательства по договору, неустойку выплачивают из этих средств.
Для формирования фонда не менее 30 (строительство) или 15 (проектирование и инженерные изыскания) членов СРО должны подать заявления о намерении заключить договор генерального подряда. В этом случае “...некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств” [ст. 55.4].
Размер взноса зависит от суммы обязательств по договору, он отличается для строительных, инженерных и проектировочных работ. Для расчета стоимости предлагаем сводные таблицы.
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
Предельный размер обязательств по договорам строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров Размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
не превышает 60 000 000 рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 200 000 рублей
не превышает 500 000 000 рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 2 500 000 рублей
не превышает 3 000 000 000 рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 4 500 000 рублей
не превышает 10 000 000 000 рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 7 000 000 рублей
10 000 000 000 и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 25 000 000 рублей

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:
Предельный размер обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров Размер взноса в компенсационный обеспечения договорных обязательств
до 25 000 000 рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 150 000 рублей
до 50 000 000 рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 350 000 рублей
до 300 000 000 рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 2 500 000 рублей
свыше 300 000 000 рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) 3 500 000 рублей

Для сохранности компенсационных фондов закон обязывает СРО разместить средства на специальных счетах в уполномоченных кредитных организациях. Банк должен иметь генеральную лицензию ЦБ России и собственные средства в размере не менее 100 млрд руб.
Сегодня требованиям соответствуют 12 банков. При вступлении в СРО уточните, перевела ли организация компенсационные фонды в один из них.
Обязательное членство в СРО
По новому закону обязательное членство в СРО необходимо при заключении договоров подряда или генерального подряда со следующими лицами (для строителей сумма договора должна быть больше 3 млн рублей):
1. Застройщик;
2. Технический заказчик;
3. Обладатель разрешения на эксплуатацию государственного или муниципального участка (для инженерных изысканий);
4. Ответственный за эксплуатацию здания или сооружения (для строительства и проектирования);
5. Региональный оператор (для строительства и проектирования).
При заключении договора с другими лицами, подписании договора на строительные работы на меньшую сумму, работе по договору субподряда – вступать в СРО не требуется.
От обязательного членства в СРО освобождены:
1. Государственные и муниципальные предприятия;
2. Коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственных или муниципальных предприятий превышает 50%;
3. Созданные государством или муниципальными образованиями юрлица;
4. Юрлица, в уставном капитале которых доля государства или муниципальных образований превышает 50%.
Национальный реестр специалистов
Кроме этого, согласно ФЗ 373, с 1 июля 2017 года обязательным требованием при вступлении в СРО от заявителя будут также требовать подтверждение наличие среди кадрового состава заявителя специалиста по организации строительства, зарегистрированного в национальном реестре. То есть при подаче документов на вступление в СРО, необходимо будет заявить двух специалистов , постоянно работающих в вашей компании и имеющих стаж 10 лет в области строительства или проектирования, и 3 года на инженерных должностях